导 读
11月22日，农业农村部就10月份生猪生产形势举行例行发布会。
记者从发布会现场获悉，目前全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期，生猪存栏环比降幅进一步收窄，能繁母猪存栏开始止降回升，规模养殖场生产恢复进一步加快，各项生产指标都在好转，供需矛盾有所缓解。进入11月份，生猪价格也有所回落。
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海在发布会上表示，下一步农业农村部将会同有关部门采取强化生产调度和指导服务、组织开展屠宰企业冻肉库存摸底等措施，促进生猪生产加快恢复。
一、生猪生产主要指标变好
发展生产是保供稳价的基础。随着扶持生猪生产各项利好政策的落实落地，加上市场行情看好，养殖户补栏增养的积极性明显提升。
杨振海介绍，10月份生猪生产主要指标都出现了积极的变化。
首先，全国能繁母猪存栏首次止降回升。10月份，能繁母猪环比增长0.6%，这是自去年4月份以来能繁母猪存栏环比首次增长。“这个信号是非常强的。”
其次，全国规模养猪场生猪生产持续较快恢复。10月份，全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.5%；能繁母猪存栏环比增长4.7%。全国年出栏5000头以上的规模养猪场，全口径统计一共有1.3万家，规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏均已连续两个月环比增长。
再次，全国生猪存栏降幅进一步收窄。10月份，全国生猪存栏环比降幅是0.6%，与8月份、9月份相比，分别收窄了9.2和2.4个百分点。此外，全国生猪生产恢复面不断扩大。东北、西北和黄淮地区生猪恢复比较快，西南、华南地区产能下滑也趋缓。
杨振海举例说，黑龙江、陕西、河南、吉林、山东、安徽等12个省份生猪存栏止降回升，最高的省份当月环比增幅超过7%，9个省份环比降幅收窄。
与此同时，黑龙江、河南、河北、山东、江西、湖北等17个省份能繁母猪存栏止降回升，比9月份增加4个省份，有的省份能繁母猪环比增幅超过10%。
“从这些积极因素判断，当前全国生猪产能下滑已基本见底，年底前存栏有望止降回升，这也是我们的目标。”杨振海表示，不过生猪生产有自身的规律，恢复生产还是需要一个过程。
一般来说，母猪补栏从出生到可以配种，需要7至8个月的时间，能繁母猪怀孕时间接近4个月，实际上是114天，育肥猪出栏上市需要6个月的时间。因此，对于明年上半年的生猪生产来说，主要还取决于今年下半年能繁母猪存栏的数量。
杨振海表示，目前能繁母猪存栏量已经止降回升，照此趋势发展，在疫情防控持续推进和疫情稳定的情况下，明年上半年生猪生产总体上将进一步好转。但市场供应明显增加可能还要到明年下半年。“我们的目标是，力争明年底基本恢复到常年80%左右的水平。”
二、猪价不会持续高位运行
农业农村部公布的最新数据显示，今年第47周（11月15日~11月21日）“农产品批发价格200指数”为116.48，比上周下降1.63个点，比去年同期上升14.33个点。其中，猪肉、鸡蛋价格环比明显回落。
猪肉价格上周为49.89元/公斤，本周为45.8元/公斤，环比跌8.2%。与此同时，全国500个农村集贸市场仔猪平均价格环比跌0.6%。不过，仍有不少群众关心春节假期之前，生猪和猪肉价格是否会有新一波的上涨。对此杨振海表示，从生产角度来讲，首先生猪存栏降幅收窄，能繁母猪持续回升，这就预示着在未来两个月生猪出栏的数量会有所增加。
另外，前一段时间生猪价格比较好，很多养殖户养大猪、留母猪。“养大猪，我们做了一些监测，现在出栏的生猪平均每头要增加15公斤的肉产量，也就是说即使在出栏同样数量生猪的情况下，这两个月上市的猪肉量还是有所增加的。”
而从进口来看，今年前三季度进口132.57万吨，增幅超过40%，第四季度进口力度可能还会加大，这对缓解供应压力也很有帮助。库存方面，由于库存需要定期轮换，前一段时间屠宰企业和社会上一些物流、冷链企业库存的猪肉也到了该轮换出清的时候。“综合上述情况看，从供求角度分析，是不支持生猪价格高价位持续运行的。”杨振海说。
三、肉禽蛋奶今年全面增产
当前猪肉供应偏紧，那么禽蛋、禽肉等替代品供应是否充足呢？
对此杨振海回应称，今年以来，肉禽生产增势非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度增长，市场供应充裕。禽肉大幅增长可一定程度上填补猪肉供应的缺口，有利于增加元旦春节期间肉蛋等“菜篮子”产品的供给。
根据农业农村部监测数据，1~10月份，全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%，产能达到历史高点；牛奶产量同比增长5.6%，这也是近年来比较少有的。10月份，鸡蛋产量同比增长6.1%，连续6个月环比增长。
国家统计局数据显示，前三季度我国牛肉和羊肉产量分别达到458万吨和330万吨，分别增长3.2%和2.3%，这在近年来也是少有的。
综合各方面数据分析，预计全年禽肉增产潜力在300万吨以上，牛奶增产160万吨以上，禽蛋增产80万吨以上，牛羊肉增产30万吨以上。
“总的来看，禽肉、禽蛋、牛羊产品全面增产，禽肉增产更多，可在一定程度上缓解猪肉供应偏紧的局面，丰富老百姓‘菜篮子’产品供给。”杨振海说，综合判断畜产品供给是有保障的。
他补充说，从世界范围看，2016年禽肉取代猪肉成为全球消费的第一大肉类，主要是大家认为禽肉属于白肉，猪肉属于红肉，吃禽肉更有利于健康，也更经济。
“我们都知道，肉鸡、肉鸭的饲料转化率不到2：1，生猪的饲料转化率是3.5：1，所以更有效。同时，禽肉生产更有利于减轻资源压力、更有利于环保，因此我们建议大家多消费禽肉。”杨振海说。
四、严厉打击非法非洲猪瘟疫苗
近期，网络上传播“多种非洲猪瘟中试苗、自家苗、进口苗”在国内部分地区养殖场（户）投入使用等消息，在生猪养殖行业引起关注。
为此，农业农村部近日印发了《关于进一步加强监督管理严厉打击非法生产经营使用非洲猪瘟疫苗等违法行为的通知》。
《通知》明确，截至目前，包括中国在内的世界各国均未批准上市销售使用非洲猪瘟商品化疫苗。市面上所谓“非洲猪瘟中试苗、自家苗、进口苗”，按照《兽药管理条例》规定，都是非法疫苗。
杨振海介绍，兽用疫苗是用于预防动物疫病的一类特殊商品，必须确保其安全、有效、质量可控，这三要素是必须的。
“这些所谓的‘非洲猪瘟疫苗’，既缺乏系统的试验研究，更没有通过科学、客观、严格的评审评价，其安全性、有效性都无法保障，特别是活疫苗，可能存在不可知的生物安全风险。养殖场（户）如使用这些非法疫苗，不仅达不到预期的预防效果，还可能导致猪群感染病并引发疫情传播，我们绝不能掉以轻心。”杨振海说。
根据《兽药管理条例》规定，生产、销售、使用“非洲猪瘟中试苗、自家苗、走私苗”是严重的违法行为，对相关违法行为，畜牧兽医部门将坚决从重从快惩处，依法顶格处罚。杨振海说，自疫情发生以来，农业农村部积极支持、鼓励所有合法合规的科研机构和企业开展非洲猪瘟防控技术的研究工作。
“从我们掌握的情况看，各研究单位进展不一，进度最快的也还处于临床前研究和转基因生物安全评价阶段，都没有向农业农村部提出开展临床试验申请。”他说，如有关单位研制的非猪疫苗达到“安全、有效和质量可控”，农业农村部将积极推进开展临床实验。
